台灣糖業公司是臺灣農產業規模最大的企業之一，於1946年5月1日在中華民國上海特別市成立，當時名為臺灣糖業有限公司
台灣糖業公司
| 台灣糖業股份有限公司 | |
|---|---|
| Taiwan Sugar Corporation | |
 |
|
| 公司類型 | 公開發行公司（經濟部國營事業） |
| 股票代號 | 臺證所：1237 |
| 成立 | 1946年5月1日 中華民國上海特別市 |
| 代表人物 | 董事長：陳昭義 總經理：楊錦榮 |
| 總部地點 | 中華民國（臺灣） 臺南市東區生產路68號 |
| 郵遞區號 | 701-76 |
| 電話號碼 | +886 6 337-8888 0800-026-168 |
| 標語口號 | 創新 速度 追求卓越 |
| 業務地區 | 中華民國（臺灣） |
| 產業 | 農產業 |
| 產品 | 農產品製造 |
| 營業額 | 新台幣78,288,192,570元 |
| 主要部門 | 砂糖事業部 量販事業部 油品事業部 畜殖事業部 生物科技事業部 商品行銷事業部 精緻農業事業部 休閒遊憩事業部 |
| 網址 | http://www.taisugar.com.tw/ |
台灣糖業公司總部
該公司成立時的最主要業務是砂糖生產與銷售業務[5]，而台糖的種蔗面積最高達12萬公頃（1948－1949年），產糖量最高達100萬噸（1964－1965年），糖外銷外匯收入最高為1億3500萬美元（1964年），曾佔中華民國總出口外匯79%，繳庫盈餘達到28億元（1976年）[4]:224，後來由於國際糖價波動及下跌等因素，臺灣製糖業從1990年代開始式微，過去可供外銷的砂糖產量減少，而後台糖轉型，約在2004年初完成底下八大事業部的建置，除了原本主要的砂糖事業外還有量販、油品、畜殖、生物科技、商品行銷、精緻農業、休閒遊憩等事業[1][4]:225。而在過去台糖還曾經營過鐵路運輸與教育等等事業。
沿革
二次大戰中受創的虎尾糖廠
製糖中的虎尾糖廠（2012年）
臺灣糖業監理委員會的監理範圍除了四大製糖會社（日糖興業、臺灣製糖、明治製糖、鹽水港製糖） 以外，還有其他相關組織，分別是日本糖業聯合會臺灣支部、日本製菓株式會社（隸屬日糖興業）、東亞冰糖株式會社（隸屬臺灣製糖）、臺灣農工土地株式會社 （隸屬臺灣製糖）、南投輕鐵株式會社（隸屬明治製糖）、東亞礦業株式會社（隸屬明治製糖）、新興產業株式會社、酒精輸送株式會社、明治產業株式會社、株式 會社蔗板製作所、株式會社福大公司、展南拓殖株式會社、卓蘭興業株式會社[2]:7。
而該委員會的監理時期到1946年3月底，之後監理委員會直接在4月改為「接收委員會」處理接管事宜[2]:7，預定在5月底完成接管工作，但實際上到了8月底才結束接管工作，而接管期間日本糖業聯合會臺灣支部作為該委員會的辦公處，而日糖興業、臺灣製糖、明治製糖、鹽水港製糖則分別改為第一到第四區分會，分會總部分別位在虎尾、屏東、麻豆與新營[2]:14－16。而在此同時行政院資源委員會與臺灣省行政長官公署以3比2的比例出資臺幣三十億為資本，於1946年5月1日在中華民國上海特別市成立了「臺灣糖業有限公司」，是台糖成立的開始[2]:7。
成立初期
- 中國及其他地區糖業戰後情況
二次大戰後，東亞主要食糖出口地區都受到嚴重的破壞，原荷屬東印度104間糖廠在戰後只剩下20間，且在印度尼西亞宣 布成立後當地的製糖業失去靠壓低工資取得的廉價勞工；原本年輸出85萬噸砂糖的菲律賓因製糖業在戰爭受到重創而無法出口砂糖，還反而需要進口；中國原有糖 廠在廣東只有順德、東莞糖廠局部修復，而廣西貴縣糖廠、山東溥益甜菜糖廠則不能恢復，更加不能自足；而世界其他地區也處於食糖供不應求的狀態，如古巴糖在1945年－1946年產出的445萬噸砂糖有296萬1000噸全出口給美國，剩下的砂糖完全無法滿足歐洲市場[2]:92。
臺灣二次大戰前食糖產量最佳紀錄為年產140萬噸[註 3]，出口量高居全球第三，僅次於爪哇（荷屬東印度）與古巴，是以中華民國政府在取得臺灣後對於臺灣糖業前景相當看好，認為臺灣糖業產量滿足全中國的需求綽綽有餘[2]:92，積極投入糖廠修復，重振臺灣糖業，是以臺灣糖業在戰後兩三年內便已恢復到戰前六成的產量[1]。
- 成立經過
臺糖公司初期的組織架構大致如下[3]:29：
- 總公司：董事會下置總經理一人，協理五人，其下又有秘書室、人事室、技術室、農務室、經濟研究室、財務處、業務處、材料處、甘蔗研究所。
- 分公司：置經理、副經理各一人，下有總務處、農務處、工務處、運務處、會計處、人事室、甘蔗示範場等單位。
- 糖廠：置廠長一人，下有總務課、農務課、工務課、運務課、會計課或釀造課。
- 十五萬噸敵糖與228事件
而5月剛開始在上海銷售庫糖時，不採零售而是躉售的方式，而為了穩定糖價，遂由臺糖與上海市社會局洽商組成「糖價審議委員會」，成員由上海市社會 局、參議會、糖業公會、南貨業工會以及臺糖公司各派一員當評議員來議價，配售方式是各業者自由申請，直到1947年2月物價上漲令原本漸趨穩定的糖價又再 次波動，為避免商人屯貨，改根據各糖商過去各期購買額平均值來規定配售量[6]。在此同時，臺糖公司亦以平價供應京滬區公教人員食糖與上海市戶口糖[6]。
二二八事件後，中央政府派國防部長白崇禧來臺處理善後，於4月14日提出「今後臺政改正意見」，其中第四點即是關於庫糖銷售問題，建議將已賣掉一半的庫糖還給臺糖公司，以增加臺灣省銀行法幣周轉，安定金融，後此意見經蔣中正批准後，剩下的庫糖便交還給臺糖公司，計原有14萬8176公噸的庫糖，最後中央政府得庫糖75000噸，臺糖得到73146噸[6]。
- 上海市人民政府成立後
此外原本在1948年2月12日於臺北召開第三次董監會議時，臺糖公司有打算利用廢置機器協助廣東與四川發展糖業，在當地設置糖廠的計劃[2]:24，但隨著中國大陸地區為解放軍控制而不了了之。
總廠制時期
1950年7月1日，因為台糖總公司與糖廠之間多一中間管理機構——分公司，另命令傳達多一層級，遂於該日撤銷分公司，改採總廠制，而所謂的總廠在地位上與一般糖廠相等，只是對所屬糖廠有技術督導責任而已，而位於東臺灣的花蓮、臺東兩廠則為總公司直轄廠[3]:33。各總廠與所轄糖廠如下[3]:34：- 臺中總廠（含潭子、烏日工場）：月眉、新竹（含苗栗工場）、埔里、溪湖（含彰化工場）、南投、溪州
- 虎尾總廠：龍岩、北港、大林、斗六（含竹山工場）
- 新營總廠：烏樹林、南靖、蒜頭、岸內
- 總爺總廠：玉井、車路墘、三崁店、灣裡、蕭壠
- 屏東總廠：橋仔頭、小港、東港（含恆春工場）、旗尾
- N:Co310蔗種的引進與推廣
虎尾糖廠同心公園裡的紀念碑
該蔗種引進臺灣後，先試種在虎尾糖廠宿舍附近的蔗苗園[9]:129，幾經改良後在台糖公司於1953－1954年期開始大力推廣下，在到1963－1964年期這十年間平均種植面積維持在佔總種蔗面積的70%以上，最高達到94.35%[3]:64，化解臺灣糖業的危機。後來為了紀念此事，於虎尾糖廠同心公園立有紀念碑[9]:129。但後來該蔗種感染黑穗病，栽植面積減少，在1986年時種植面積僅佔總種蔗面積0.01%以下，但仍為優良育種材料[3]:130，另外在該蔗種之後，再也沒有一個外國引進品種能在臺灣成為栽培品種[4]:152。
大廠制時期
由於國際糖價波動，且台糖的固定成本偏高，為節省成本，台糖遂試行大廠制，後於1967年7月正式實施[3]:35。在大廠制之下，糖廠改分為七區，每區設總廠，為獨立預算單位，負責全區之規定產量與盈虧，而一般糖廠則為生產執行單位，而總廠制時期總廠所設有的督導處則被撤銷，此外糖鐵的機車則集中由總廠調度[3]:36。此時的糖廠分區如下[3]:36：- 臺中區：臺中、月眉、溪湖
- 虎尾區：虎尾、斗六、北港
- 嘉義區：嘉義、大林、蒜頭
- 新營區：新營、烏樹林、岸內
- 麻佳區：麻佳、善化、玉井、三崁店
- 高雄區：橋頭、車路墘、小港
- 屏東區：屏東、旗山、南州
第二次總廠制時期
大廠制實行之後，由於總廠與糖廠之間權責、督導、協調、聯繫等情況未符合改制理想，遂從1972年7月恢復總廠督導制，而嘉義[註 6]、麻佳[註 7]、高雄總廠[註 8]先後遭到撤銷，烏樹林、小港兩糖廠撤銷，不過在小港糖廠舊址改設小港副產加工廠[3]:37-38。而除了這些改變之外，台糖所作的改變還有恢復月眉糖廠的建制，並完成屏東紙漿廠的建設[3]:37-38。公司直轄時期
1985年9月1日，總廠督導部門撤銷，行政管理事項由台糖公司直接辦理，而台糖在1986年5月1日時，在董事會、總經理、副總經理之下設有的單位如下[3]:38-39：- 各種委員會
- 秘書處、人事處、財務處、會計處、資訊處、資產處、物料處、業務處、副產處、工務處、土木處、畜殖處、農務處、企劃檢核處
- 營業所：臺南、臺中、臺北區
- 高雄營運處
- 生產技術服務處
- 訓練中心
- 副產加工廠：新營、埔里、小港
- 畜產研究所、糖業研究所
- 總廠：虎尾、新營、屏東
- 糖廠：臺東、花蓮、溪湖、月眉、臺中、斗六、北港、大林、南靖、岸內、蒜頭、麻豆、佳里、善化、永康、玉井、高雄、仁德、旗山、南州
近代轉型
台糖南靖糖廠休閒廣場，招牌保有2000年代中期的台糖商標
台灣糖業目前已經屬於夕陽產業，為了因應製糖、畜殖、副產加工三大本業的衰退，台糖自1990年代開始進行多角化經營，如發展觀光產業、花卉養殖業、生物科技以及零售通路業（如便利商店、超級市場、量販店）、連鎖加油站、冰品[10]等。此外也台糖同時也進行轉投資以求順利轉型，在臺灣投資了台灣高鐵公司等企業[4]:361。
台糖在2004年時已建構量販、生物科技、精緻農業、畜殖、商品行銷、油品、休閒遊憩、砂糖等八大事業部，並規劃將砂糖以外的其他事業部進行公司化，以控股公司型態為未來的經營方向[11]。
由於台糖各事業部多位於南部，為活化資產及便於調配資源，2005年10月7日召開臨時股東會、通過修改公司章程，將總管理處（總公司）由台北市遷至臺南市台糖研究所用地，並於同年12月19日起開始辦公[4]:382。
- 糖協事件
- 保留股爭議
歷任董事長
| 姓名 | 任期 | 備註 |
|---|---|---|
| 吳兆洪 | 1946年5月－1950年5月 | |
| 楊繼曾 | 1950年6月－1950年12月 | |
| 李崇實 | 1951年1月－1967年1月 | |
| 湯元吉 | 1967年2月－1972年6月 | |
| 張研田 | 1972年7月－1980年12月 | |
| 張憲秋 | 1980年12月－1981年12月 | |
| 汪彝定 | 1981年12月－1989年11月 | |
| 葛錦昭 | 1989年12月－1992年10月 | |
| 魏浩然 | 1992年11月－1995年9月 | |
| 張有惠 | 1995年9月－1997年8月 | |
| 錢秉才 | 1997年9月－2002年3月 | |
| 吳乃仁 | 2002年4月－2003年12月 | |
| 龔照勝 | 2003年12月－2004年6月 | |
| 魏巍 | 2003年7月1日－2003年7月26日 | 代行 |
| 林能白 | 2003年7月27日－2005年2月22日 | |
| 余政憲 | 2005年2月23日[19]－2008年8月31日 | |
| 吳容明 | 2008年9月1日[20]－2008年12月24日 | |
| 胡懋麟 | 2008年12月25日－2013年5月22日[21] | |
| 陳昭義 | 2013年5月22日－現任[22] | |
| 主要參考來源：[4]:356 | ||
事業
小港煉糖廠
蒜頭糖廠的過磅站
File:台糖罐頭.JPG
台糖公司出產的鳳梨四分片罐頭。
台糖月眉觀光糖廠
- 砂糖事業
砂糖事業部目前主要的業務是甘蔗種植與砂糖生產，而臺灣在2000年代時，甘蔗種植主要是在彰化、雲林、嘉義、高雄等區域，面積約在1萬公頃，而虎尾、南靖、善化三座糖廠每日可以壓榨出9150噸的蔗糖，小港煉糖廠的精糖產量則是每日1250噸[1][4]:233。後來在2008年時，南靖糖廠也宣布停壓。
- 量販事業
- 油品事業
- 畜殖事業
而現行的畜殖事業部是在2003年8月由畜殖處改制而來，總部位在臺南縣柳營鄉人和村（今臺南市柳營區人和里，原新營副產加工廠），於2010年代有19座畜殖場及1座鴕鳥場，2座飼料工廠，並在海外有兩間分公司[25][4]:262。
- 生物科技事業
- 商品行銷事業
台糖蜜鄰便利超市
- 精緻農業事業
- 休閒遊憩事業
- 其他
- 副產加工廠
而除了從事酒精生產之外，為了因應國際糖價起伏不定的狀態，台糖遂多角經營開發副產加工事業，於1954年設立埔里副產加工廠（生產樹薯粉、青飼料[註 12]、麥芽糖[註 13]），1957年設置彰化副產加工廠（主產雙面光硬蔗板）、臺東鳳梨加工廠、新營副產加工廠（酵母粉、健素類食品、酒精[註 14]、離氨酸[註 15]）。
而後台糖公司內於1973年10月1日設立副產處管理相關事業，並在之後又增設了屏東紙漿廠、小港黃豆粉工場、小港飼料工場等廠[3]:167。而後隨著時代變遷，有些副產加工廠停產，且隨著八大事業部的建立，剩下來的工場依性職各自分給相關的事業部管理[註 16]。
- 鐵路運輸
北港溪鐵橋，糖鐵最後一條營業線「嘉義線」的鐵橋，現已被雲林縣、嘉義縣列為文化資產。
二次大戰剛結束時，臺灣糖業鐵路年久失修，且有鋼軌輕重不一、蒸汽機車大多逾齡等問題[3]:133。台糖公司接手維修經營後，初期機車營業線（總長527.9公里）恢復營運，每日班車有190次[3]:133。 而在1953－1954年時營業線達到41條線路，全長675公里，是營業線最多且最長的時期，此時每日定期班車有600多次，全年客運人數有1000萬 人，之後營業線的線數與長度開始大致逐年下降，不過客運人數並未立刻隨之下降，1957－1958年的全年客運人數成長到了2300萬人，平均每天有6萬 人，是糖鐵對外營運的全盛時期[3]:134[9][31]。
1961年時，糖鐵營業線剩下25條，長571公里，1964年以後逐步停辦不經濟的營業線，但盡量維持學生通學班車[31]。1971年時營業線還剩17條，490公里，但到了1981年時只剩三條，最後在1982年8月17日北港糖廠嘉義線停辦後，自1909年5月20日鹽水港製糖「新營－岸內（鹽水）」線開辦以來的糖鐵客運史便畫下了句點[31][4]:207。而在停辦客運業務之後，糖鐵仍繼續維持原料運輸的工作，但隨著糖業沒落、糖鐵變成公共建設的阻礙、班車密度不敵公路運輸等因素，逐漸被公路運輸所取代[31][4]:208。
但是在2001年12月22日時，烏樹林糖廠利用原屬專用線的新港東線經營田園列車，為全臺灣第一條長期營運的觀光列車[註 20]，此後新營、橋頭、南州、溪湖等糖廠也開始經營觀光列車，沿續了糖鐵的歷史[4]:220[31]。
- 教育
海外發展與技術合作
海外分公司
- 美國加州分公司
- 加拿大卑詩分公司
- 荷蘭分公司
- 台越農產分公司
- 越福農產分公司
技術合作
台糖公司與海外的技術合作始自1955年越南共和國農業部農業生產司長董克文在美援協助下前來台糖公司進行為期一個月的蔗作農藝學習，此後東南亞各國或派人前來台糖考察實習，或要求台糖派專家前往考察指導，但多為零星且規模不大的案件[3]:505。1959年3月，美國國際合作總署駐華分署代表總署與台糖公司簽訂協約，由台糖遴選十位糖業專家組成糖業技術團前往越南（南越）實地勘查，並代為設計三座糖廠，之後1960年台糖代訓了30名越南糖業人員[3]:505。而後中華民國外交部推動農業外交政策時，台糖公司亦有所貢獻，如外交部在非洲推行之「先鋒計劃」最巔峰時，中華民國在非洲二十四個國家派駐有23個農耕示範隊與3個獸醫隊，其中16隊首任隊長與副隊長等主要職務由台糖人員擔任，另有3隊之副隊長由台糖人員擔任[3]:505。發行書刊
- 台糖公司發行[4]:367-382
- 台糖通訊：1947年5月1日創刊
- 業務公報：1948年9月1日創刊
- 蔗報：1948年11月11日創刊
- 糖業手冊：1952年9月出版
- 糖業手冊續編：1967年8月出版
- 英文台糖雜誌（TAIWAN SUGAR）：1954年創刊，2002年12月31日停刊
- 台灣糖業復興史：1958年出版
- 台糖三十年發展史：1976年5月出版
- 台糖四十年：1986年
- 台糖五十年：1996年5月1日出版
- 台糖六十週年慶紀念專刊──台灣糖業之演進與再生：2006年5月1日出版
- 相關書籍：
食品安全相關事件
- 健素糖，連續十三年採用家畜飼料級酵母粉為原料
- 2013年台灣食用油造假事件葡萄籽油不實摻偽
- 2013年，海菜貢丸誤添銅葉綠素鈉及有機米標示不符
參見
註釋
- ^ 未受損的8間糖廠分別是斗六製糖所、竹山製糖所、臺中製糖所、苗栗製糖所、新竹製糖所（以上屬於日糖興業）、埔里製糖所（以上屬於臺灣製糖）、南投製糖所、溪湖製糖所（以上屬於明治製糖）[2]:8、9。
- ^ 江蘇人，美國俄亥俄州立大學化工學士、路易斯安那州立大學製糖工程碩士，曾任中國銀行副經理，台灣糖業公司首任總經理等職[3]:30。
- ^ 確切數字是141萬8731噸，為1938－1939年期的產量[4]:141。
- ^ 各分公司對應日治時期四大會社。
- ^ 臺糖公司初期董事15人，監察人6人，均由官股選派，三年一任，直到1963年的董事會才選任民股董事一人[3]:3。
- ^ 1972年7月撤銷，嘉義總廠改回南靖糖廠，與蒜頭糖廠改歸新營總廠管轄，而該區另一間大林糖廠則改為虎尾總廠管轄[3]:37。
- ^ 1974年11月撤銷，麻佳總廠分成麻豆、佳里兩糖廠，原所轄糖廠全改歸新營總廠管轄[3]:37。
- ^ 1974年11月撤銷，高雄總廠改為高雄糖廠（橋頭），原所轄之小港、仁德等糖廠全改歸屏東總廠管轄[3]:38。
- ^ 接管日治四大會社時土地有11萬8206公頃，後因配合耕者有其田等政策，1986年時有土地6萬0366公頃[3]:293。2006年時台糖資產營運處經營5萬多公頃土地，其中有3萬8863.76公頃是耕地[4]:292。
- ^ 2004年2月先接管新營、虎尾、旗山等廠，3月接管南靖、蒜頭、高雄、仁德、北港、臺東、花蓮等廠，5月接管月眉、溪湖、善化、屏東、高營處等廠，並逐步建立獨立運作機制[4]:282。
- ^ 2012年時該處所轄的海外分公司有美國加州分公司、加拿大卑詩分公司、荷蘭分公司三處，另外曾設有哥斯大黎加（2000年設）與日本分公司（2001年10月設，2002年12月暫停營運，2005年1月復業）[4]:359，但兩間分公司因虧損已在2009年結束營業[28]。
- ^ 1980年停產[3]:167。
- ^ 1979年開始生產[3]:167。
- ^ 1967年開始生產[3]:167。
- ^ 1971年7月開始生產[3]:167。
- ^ 如新營副產加工廠剩下的酒精工場改歸生物科技事業部，飼料工場改歸畜殖事業部，有機肥料工廠改隸商品行銷事業部，新營副產加工廠組織則隨之於2004年3月1日裁撤[1]:254、255。
- ^ 台糖所鋪設的糖業鐵路有部分使用臺鐵的1067公釐軌距，以便臺鐵貨車直通，處理聯運業務[4]:203。
- ^ 其中2337.5公里是運輸原料用的專用線，有627.1公里是營業線（其中99.2公里是臺車營業線）[3]:130。
- ^ 例如原屬明治製糖的烏樹林糖廠烏樹林線與原屬鹽水港製糖的新營糖廠布袋線在今臺鐵新營車站北南各設有一座新營車站，兩條營業線在戰後才連接起來。
- ^ 糖鐵觀光化的構想其實在1986年的《台糖通訊》上便有人投稿（〈從電纜車想到糖鐵〉）提出，但開始有短期配合藝文活動的觀光列車行駛大約已是10年後的事[31]。
- ^ 台糖除了南光中學（臺南縣私立臺糖中學）外，還曾在1948年3月1日於臺北士林籌辦私立臺糖中學，但設立不到半年便在8月1日併入南光中學[33]。
參考資料
- ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 陳明言. 《台灣的糖業》. 遠足文化. 2007.02: 106－189頁. ISBN 978-986-7630-90-2.
- ^ 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09 2.10 2.11 2.12 2.13 張季熙. 《臺灣糖業復興史》. 臺灣糖業公司. 1958.
- ^ 3.00 3.01 3.02 3.03 3.04 3.05 3.06 3.07 3.08 3.09 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20 3.21 3.22 3.23 3.24 3.25 3.26 3.27 3.28 3.29 3.30 3.31 3.32 3.33 3.34 3.35 3.36 3.37 3.38 3.39 3.40 3.41 3.42 台灣糖業股份有限公司. 《台糖四十年》. 台灣糖業股份有限公司. 1986.
- ^ 4.00 4.01 4.02 4.03 4.04 4.05 4.06 4.07 4.08 4.09 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 4.15 4.16 4.17 4.18 4.19 4.20 4.21 4.22 4.23 4.24 4.25 4.26 4.27 4.28 4.29 台糖60週年慶籌備委員會編輯組. 《台灣糖業公司，台糖六十週年慶紀念專刊──台灣糖業之演進與再生》. 台灣糖業股份有限公司. 2006-05-01. ISBN 986-82206-0-2.
- ^ 周俊霖、許永河. 《南瀛糖業誌》. 臺南縣政府. 2009.11: 89－95頁. ISBN 978-986-02-0658-6.
- ^ 6.0 6.1 6.2 6.3 6.4 程玉鳳. 〈光復初期臺糖的銷售問題——十五萬噸敵糖的來龍去脈（1945-1947）〉. 《國史館館刊》21 (國史館). 2009.09: 47–94頁.
- ^ 《上海副食品商業志·大事記》. 上海市地方志辦公室. [2013-04-20].
- ^ 《上海副食品商業志·第一編商業行業 第四章糖商業 第一節 發展沿革》. 上海市地方志辦公室. [2013-04-20].
- ^ 9.0 9.1 9.2 9.3 9.4 楊彥騏. 《台灣百年糖紀》. 貓頭鷹出版. 2001.07. ISBN 957-469-503-4.
- ^ 糖廠冰品
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